تجديد الإقامة السياحية في تركيا

تحول جذري في سياسات الهجرة التركية

في مطلع عام ٢٠٢٥، خضع مشهد الهجرة إلى تركيا، خاصةً في مجال **"الإقامة السياحية"** (Kısa Dönem Turizm Amaçlı İkamet İzni)، لتحولات هيكلية وجذرية. ما كان يُعرف في العقد الماضي بأنه إجراء إداري روتيني وسهل المنال، تحول الآن إلى آلية رقابية متعددة الطبقات ومعقدة وقائمة على الانتقائية. تم إعداد هذا التقرير بهدف التشريح الدقيق لهذه التغييرات، ومراجعة العقبات القانونية الجديدة، وتقديم خارطة طريق متخصصة للمتقدمين لتجديد الإقامة. يُظهر تحليل البيانات المتاحة من تعاميم إدارة الهجرة (Göç İdaresi)، والقوانين المسجلة في الجريدة الرسمية (Resmi Gazete)، والممارسات القضائية أن الحكومة التركية تنتقل من سياسة **"الأبواب المفتوحة"** إلى سياسة **"الهجرة النوعية والمنظمة"**.

من الحيوي فهم أن الإقامة السياحية لم تعد تُعتبر حقًا لكل أجنبي يستأجر عقارًا. تشير التغييرات المطبقة في المادتين ٣١ و ٣٢ من قانون الأجانب والحماية الدولية (YUKK) وإدخال أنظمة مثل **UETS** إلى عزم أنقرة الجاد على السيطرة على السكان المهاجرين غير النشطين وزيادة الأمن الاجتماعي. سيقوم هذا التقرير بتحليل جميع أبعاد هذه العملية—القانونية، والإدارية، والمالية—في سبعة فصول رئيسية.

قوانين الإقامة التركية الجديدة في عام ٢٠٢٥؛ لماذا أصبح التجديد صعبًا؟

تغييرات مهمة في تفسير المادة ٣٢ (رفض الطلبات)

حجر الزاوية لإقامة الرعايا الأجانب في تركيا هو القانون رقم ٦٤٥٨. ومع ذلك، فقد تغيرت طريقة تفسير منفذي القانون لهذه النصوص في عام ٢٠٢٥. وعلى وجه الخصوص، تُطبق الآن **المادة ٣٢**، التي تتناول "شروط الرفض أو الإلغاء أو عدم تجديد الإقامة"، بصرامة غير مسبوقة. في الماضي، كان مجرد تقديم عقد إيجار (حتى لو كان صوريًا) كافيًا لإثبات "الغرض من الإقامة". لكن في المذهب الجديد لعام ٢٠٢٥، يُلزم ضباط إدارة الهجرة بالتحقق من **"الغرض الفعلي"** (Purpose of Stay). إذا طلب المتقدم تجديد الإقامة السياحية لسنوات متتالية (على سبيل المثال، لأكثر من فترة واحدة) دون تقديم سبب وجيه لاستمرار السياحة، فسيتم رفض ملفه تحت عنوان **"عدم التوافق مع الغرض من الإقامة"**.

يشير المحللون القانونيون إلى أن سلطات الهجرة تستخدم الآن **"سلطتها التقديرية القانونية"** (Takdir Yetkisi) على نطاق أوسع. وهذا يعني أنه حتى مع اكتمال المستندات الظاهرية، إذا لم يقتنع ضابط الملف بأن المتقدم سائح بحت (وليس، على سبيل المثال، يعمل بشكل غير قانوني)، يمكنه رفض الطلب. هذا النهج أكثر وضوحًا في المقاطعات المكتظة بالسكان مثل **إسطنبول وأنطاليا** حيث أصبحت السعة السكانية مشبعة.

قانون الـ ١٢٠ يومًا وشرط التواجد في تركيا

إحدى النقاط التي اكتسبت أهمية مضاعفة في عام ٢٠٢٥ هي قاعدة **التواجد الفعلي**. على الرغم من أن القاعدة الصارمة لإلغاء الإقامة في حالة الخروج لأكثر من ١٢٠ يومًا في السنة قد تم تعديلها في فترة سابقة، إلا أن المصادر الجديدة تشير إلى أن التواجد المستمر في تركيا هو أحد مؤشرات قياس **"واقعية الإقامة"** للتجديد. إذا كان فرد قد قضى أكثر من ١٢٠ يومًا خارج تركيا في العام الماضي، فقد يواجه تحديات عند التجديد، حيث يمكن تفسير هذا الغياب الطويل كدليل على عدم وجود حاجة فعلية للإقامة في تركيا. يجب أن يدرك المتقدمون أن الإقامة السياحية تُصدر من أجل **"العيش في تركيا"**، وليس **"كتأشيرة سفر طويلة الأجل"** للتنقل العرضي.

قانون UETS الجديد وعقد الإيجار الموثق؛ تغييرات حيوية يجب أن تعرفها

يمثل عام ٢٠٢٥ نقطة تحول في رقمنة عملية الإقامة ومراقبتها. يعد التغييران الهيكليان الرئيسيان—**نظام الإشعار الإلكتروني (UETS)** والمتطلبات الجديدة لتسجيل عقد الإيجار—هما الاختناقات الرئيسية لتجديد الإقامة.

الحصول على رمز UETS للأجانب (إلزامي)

اعتبارًا من أبريل ٢٠٢٤ وبحدة أكبر في عام ٢٠٢٥، أصبح تقديم عنوان **UETS (Ulusal Elektronik Tebligat Sistemi)** إلزاميًا لجميع المتقدمين لتجديد الإقامة. هذا النظام، الذي تشرف عليه منظمة البريد التركية (PTT)، حل محل الإشعارات الورقية التقليدية.

**لماذا UETS ضروري؟** في الماضي، لم يتلق العديد من المهاجرين أحكام الرفض (Red) أو طلبات استكمال المستندات بسبب تغيير العنوان، مما أدى إلى دخولهم مرحلة غير قانونية عن غير قصد (**Kaçak**). يضمن نظام UETS وصول جميع الإشعارات القانونية والإدارية إلى المتقدم بشكل فوري وقانوني. ووفقًا للمادة ٧٢٠١ من قانون الإشعار، يعتبر أي رسالة تُرسل إلى صندوق UETS **"مُشعرًا بها"** بعد ٥ أيام، حتى لو لم يقم المتقدم بفتحها.

**كيفية الحصول على UETS:** على عكس المواطنين الأتراك، لا يمكن للرعايا الأجانب المقيمين الحصول على هذا الرمز بالكامل عبر الإنترنت ببساطة (إلا إذا كان لديهم توقيع إلكتروني، E-Imza). تتضمن العملية القياسية للأجانب الخطوات التالية:

1. **التقدم شخصيًا:** يجب على المتقدم التوجه شخصيًا إلى أحد الفروع المركزية لـ PTT (وليس الأكشاك الصغيرة).

2. **المستندات المطلوبة:** جواز السفر الأصلي، بطاقة إقامة سارية (برقم هوية ٩٩)، هاتف محمول مسجل باسم الشخص وعنوان بريد إلكتروني سارٍ.

3. **تعبئة نموذج التعهد:** ملء نموذج **"UETS Liability Document"** الذي يضع مسؤولية التحقق من صندوق الرسائل على عاتق المتقدم.

4. **استلام نموذج الحساب:** أخيرًا، تُصدر ورقة A4 تحتوي على عنوان UETS ومعلومات حساب المستخدم. **تقديم هذه الورقة المادية إلى إدارة الهجرة في يوم المقابلة إلزامي** وليس مجرد الحصول على الرمز كافيًا.

**ملاحظة مهمة:** قد يواجه المتقدمون الذين انتهت صلاحية بطاقات إقامتهم ويقعون ضمن فترة السماح البالغة ١٠ أيام أو عملية التجديد صعوبة في الحصول على UETS من PTT، حيث يتطلب نظام PTT بطاقة سارية. لذلك، التوصية القوية هي التقدم بطلب للحصول على UETS قبل انتهاء صلاحية البطاقة الحالية.

وداعًا لعقود الإيجار الصورية؛ قاعدة حضور المالك في "النوتر"

ربما يكون التغيير الأكثر تحديًا للمتقدمين للتجديد هو القواعد الصارمة المتعلقة بمكان الإقامة. لقد انتهى عصر صياغة عقود الإيجار اليدوية في الوكالات العقارية أو حتى توثيق العقد دون حضور المالك.

**شروط عقد الإيجار الجديدة لعام ٢٠٢٥:**

1. **حضور المالك في مكتب الكاتب بالعدل (Noter):** وفقًا للتعاميم الجديدة، لكي يكون عقد الإيجار ساريًا لدى إدارة الهجرة، **يجب أن يحضر المؤجر (المالك) شخصيًا** إلى مكتب الكاتب بالعدل. إذا لم يتمكن المالك من الحضور، يجب أن يكون ممثله القانوني موجودًا بتوكيل رسمي.

2. **صيغة "Düzenleme":** يجب إعداد عقد الإيجار بالصيغة الرسمية **"Düzenleme Şeklinde"**. هذا هو أعلى مستوى من صلاحية الوثيقة في القانون التركي ويختلف جوهريًا عن العقود السابقة التي كانت مجرد **"تأكيد توقيع"** (Onaylama).

3. **العبارة الرئيسية:** يجب أن يتضمن عقد الإيجار الموثق صراحة العبارة **"...huzurumda alındığını onaylarım"** (أؤكد أنه تم الحصول عليه بحضوري)، والتي يجب إدراجها من قبل كاتب العدل. تشير هذه العبارة إلى التحقق القطعي من هوية الطرفين.

4. **تسجيل النفوس (Numarataj):** بالإضافة إلى عقد الإيجار، يجب على المتقدم الحصول على وثيقة **"Numarataj"** من البلدية المحلية، والتي تظهر أن الوحدة السكنية موجودة بالفعل في نظام قاعدة البيانات الوطنية للعناوين (UAVT) ومخصصة للاستخدام السكني. يتم هذا الإجراء لمنع تسجيل العناوين على الوحدات التجارية أو المستودعات أو المباني غير المكتملة.

**المناطق المحظورة (Mahalle Kısıtlaması):** لا تزال سياسة **"إغلاق الأحياء"** سارية المفعول. تم حظر أكثر من ١١٦٩ حيًا في جميع أنحاء تركيا (بما في ذلك مناطق واسعة في إسنيورت، فاتح، شيشلي في إسطنبول، وكونيالتي، و ليمان في أنطاليا) للتسجيلات الجديدة وحتى في بعض الأحيان لتغيير العنوان في عملية التجديد. إذا قام المتقدم للتجديد بتغيير عنوانه من منطقة مفتوحة إلى منطقة مغلقة، فسيتم رفض طلبه. تتغير قائمة هذه المناطق ديناميكيًا ويجب التحقق منها قبل توقيع العقد.

دليل خطوة بخطوة لتجديد الإقامة وقائمة التحقق الكاملة للمستندات

تعد عملية تجديد الإقامة سباقًا مع الزمن وتتطلب دقة. أي خطأ في هذه المرحلة يمكن أن يؤدي إلى رمز نقص (**Eksik Evrak**) أو رفض كامل.

التوقيت الذهبي (قاعدة الـ ٦٠ يومًا)

يُسمح لك فقط بالدخول إلى النظام والتقدم بطلب للتجديد في الفترة المتبقية التي تسبق انتهاء صلاحية بطاقتك الحالية بـ **٦٠ يومًا**.

• **تحذير:** يجب تقديم الطلب **حتماً قبل** انتهاء صلاحية البطاقة الحالية. إذا انتهت صلاحية البطاقة ولم تقم بالتسجيل، فسوف تدخل مرحلة الغرامة والترحيل.

• بعد التسجيل، تحصل على **"وثيقة المراجعة"** (Müracaat Belgesi) التي تسمح لك بالبقاء بشكل قانوني في تركيا حتى موعد المقابلة (حتى لو انتهت صلاحية بطاقتك).

قائمة التحقق النهائية للمستندات ليوم الموعد (٢٠٢٥)

وفقًا لأحدث الإجراءات والمصادر الرسمية المرصودة، يجب ترتيب المستندات التالية في ملف (عادة ما يكون لونه ورديًا):

1. **نسخة مطبوعة من نموذج الطلب (E-Ikamet):** توقيع يدوي بقلم أزرق في الصفحة الأخيرة.

2. **٤ صور بيومترية:** خلفية بيضاء، حديثة (أقل من ٦ أشهر)، بدون تنقيح مفرط.

3. **أصل وصورة جواز السفر:** صورة للصفحة الأولى، صفحة التأشيرة/ختم الدخول الأخير. يجب أن يكون جواز السفر ساري المفعول لمدة لا تقل عن ٦٠ يومًا إضافية على فترة الإقامة المطلوبة.

4. **بطاقة الإقامة الحالية:** البطاقة الأصلية ونسخة ملونة للوجهين.

5. **وثيقة UETS:** نسخة مطبوعة لورقة حساب المستخدم المستلمة من PTT.

6. **إثبات الإقامة:**

   • عقد إيجار موثق (مع حضور المالك وعبارة التأكيد).

   • وثيقة Numarataj من البلدية.

   • وثيقة Yerleşim Yeri (إذا كان العنوان مسجلاً في نظام النفوس، يمكن طباعتها من E-Devlet).

   • نسخة من سند الملكية (**Tapu**) للمالك (موصى بها).

7. **المستندات المالية:** كشف حساب بنكي مصدق من البنك (توقيع وختم رطب).

8. **بوليصة التأمين:** نسخة ملونة مطبوعة لبوليصة التأمين مختومة وموقعة (الصفحات الأولى والشروط العامة).

9. **إيصال دفع الضرائب:** دفع رسوم "الحق في الإقليم" ورسوم البطاقة.

10. **شهادة عدم محكومية (Adli Sicil Kaydı):** من E-Devlet التركية وأحيانًا مترجمة من بلد المنشأ (حسب تقدير الضابط).

تكاليف تجديد الإقامة التركية ٢٠٢٥ (رسوم الإقليم وسعر بطاقة الكيمليك)

تشمل تكاليف تجديد الإقامة ثلاثة أجزاء رئيسية: رسوم البطاقة، ورسوم **"الحق في الإقليم" (Harç)**، والتكاليف الجانبية. تزداد هذه المبالغ سنويًا بناءً على **"معدل إعادة التقييم"**.

جدول الرسوم الحكومية الرسمية

الرسوم للإيرانيين (مبدأ المعاملة بالمثل)

لدى إيران وتركيا اتفاقيات ثنائية تؤثر على التكاليف.

• **الإعفاءات:** لا يخضع المواطنون الإيرانيون عادة لرسوم تأشيرة باهظة، ولكن يجب عليهم دفع رسوم البطاقة (٨١٠ ليرة) والرسوم الإدارية للإقامة.

• **ملاحظة مهمة:** قائمة الدول المعفاة من رسوم الإقامة (مثل التشيك، الدنمارك، نيبال) **لا تشمل** إيران. لذلك يجب على الإيرانيين الاستعداد لدفع ما يعادل رسوم الإقامة بالريال/الدولار، والتي تُحسب بناءً على المدة المطلوبة (٦ أشهر أو سنة واحدة).